桐庐县航空航天产业园区

• 杭州拱墅区招商引资开建重大项目引领区域升级

  浙江杭州拱墅区以招商引资为抓手，成功启动19个扩大有效投资重大项目，总投资规模显著，涵盖社会民生、产业转型及基础设施等多个领域，此举旨在加速区域经济高质量发展，为居民生活品质提升注入新动力。 一、2024年拱墅区迎来重大工程启动浪潮，这批项目集中开工凸显了区域投资拉动的战略意义，推动城市产业结构优化升级。作为浙江杭州的核心城区之一，拱墅区长期致力于整合传统产业优势与创新驱动力，此次投资彰显了地方政府在响应国家宏观政策上的务实举措，有助于构建更具韧性和竞争力的都市经济体系。通过深化招商引资策略，该区吸引多方资本参与，聚焦民生改善、环保提升和前沿产业培育，不仅提升了基础设施承载力，还为当地创造大量就业机会，促进社会和谐发展。 二、其中，杭州汽车互联网产业园项目成为焦点代表，标志着拱墅区汽车产业向智能化、数字化的迈进。该项目坐落于花园岗街与萍水东街交界处，充分利用石祥路汽车产业带的传统积累，致力于打造互联网+汽车的全新生态链。产业功能布局包括核心的汽车互联网服务主体，辅以工业设计、新能源研发和金融服务模块，整合线上线下交易平台，实现买车、保养等环节的便捷化体验。作为杭州数字经济示范区的延伸，这一产业园区设计强调绿色办公环境及智能商业空间，为城市汽车产业带注入创新活力。企业合作方面，多家知名平台已布局落地业务线，为区域市场拓展奠定扎实基础。 三、社会民生类项目同样是投资重点，如浙江工程师学院的建设，意在培养高层次应用型技术人才。该校规划建成具有国际影响力的综合性教育基地，为杭州本地产业提供强大智力支持。此外，金诚之星作为区域地标综合体，融合金融、文教和娱乐元素，显著提升城市商业配套功能。教育升级项目申花单元学校采用一流教学模式，优化教学资源配置；万科智谷则以区位优势整合智慧商务业态，推动社区生活品质完善。基础设施方面，金融文创中心等工程注重工业遗存保护与创新转换，打造创意空间体系，展现杭州在文化遗产活化上的典范作用。 四、这批项目的集中开工深刻影响了拱墅区的长远发展路径，强化了杭州市在长三角城市群中的核心地位。投资带动不仅促进经济增长内生动能，还将提升环境可持续性，确保居民生活幸福感增强。未来，通过精细化管理和政策协同，拱墅区有望在民生保障、科技创新等领域持续突破，为共同富裕目标贡献“杭州经验”。相关举措反映了地方积极融入国家发展规划，推动数字中国建设稳步前行。

  2025-08-25

• 杭州国际产能合作峰会探讨浙商海外布局新路径

  近日在杭州举行的国际产能合作研讨会上，各方聚焦招商引资推动企业走出去的战略机遇，吸引了多国领事官员和行业专家参与。会议围绕全球化背景下的产能转移与合作模式深入讨论，旨在探索可持续的国际协作机制，为中国企业出海提供政策与实务支持，助推经贸往来迈向更高水平。 一、全球产业发展趋势与产能合作背景 当前，全球产业链正经历深刻重构，受地缘政治和市场变革影响，各国寻求供应链多元化和区域协同发展。国际产能合作被视为缓解贸易失衡、推动经济复苏的关键途径。中国在这一领域持续发力，通过双边多边机制促进产能转移与技术交流。例如，在“一带一路”倡议框架下，基础设施互联互通与产业园区建设成为合作抓手，帮助发展中国家提升工业化水平。这一趋势背景下，企业走出去面临新常态机遇，需借力国际规则和市场机制规避风险。浙商作为中国民企的代表，凭借灵活机制和创新精神，在海外布局中抢占先机。 二、国际产能合作的经验启示与挑战分析 研讨会上，专家回顾了典型案例，如制造业项目在东南亚的成功落地经验，强调因地制宜和本地化策略的重要性。然而，与会者指出，企业走出去仍存显著痛点：首要难点在于政治和汇率波动导致风险不可控，使得企业决策迟疑；其次，不同国家的监管文化差异制约商业作为，如劳工标准和环保要求；第三，从低端产能向中高端转型中，技术壁垒和研发短板让企业提升难以为继；第四，中小企业普遍缺乏海外市场有效信息渠道，决策效率低下。这些挑战呼吁多方协作化解，政府需创新服务模式，为企业搭建信息共享平台。此外，会议聚焦浙江经验，当地民企在海外拓展中，从贴牌代工向技术输出转型，但面临人才匮乏和标准不统一问题。 三、浙商海外拓展的机遇与政府支持方向 勇为天下先的浙商在新一轮国际化浪潮中发挥排头兵作用，尤其在数字经济、绿色能源等新兴领域开拓蓝海。研讨环节强调，全球能源转型与数字化提速带来新窗口，企业需结合地方优势寻找切入点，例如浙江企业借助跨境电商拓展全球销售网络。但推进过程中，信息不对称和融资瓶颈仍是小企业痛点，政府需采取务实举措。杭州市层面已在推动政企数据互联互通，建设海外服务平台，简化审批流程强化风险预警。长远看，创新工作方式包括强化国际对接论坛机制，引入金融保险工具护航企业投资，确保招商引资项目稳健落地。 四、未来协作路径与产业升级展望 会议达成的共识认为，国际产能合作需平衡短期利益与长期发展，倡议构建多方参与的生态系统。政策层面，中国正完善法律框架推动标准互认，如环保和知识产权议题纳入双边协议。产业升级方面，鼓励企业借力研发合作从低端链环跃升至中高端，结合“智能+”提升全球竞争力。杭州作为峰会举办地，将继续发挥枢纽作用，依托数字经济园区吸引外资集聚。展望未来，与会者呼吁建立长效机制，如定期跨国研讨推动共识实践，解决中小企业信息荒难题。最终，国际协作将助力中国企业成长为全球价值链的关键节点，实现互利共赢。

  2025-08-25

• 杭州下沙汇聚智库力量 共探供给侧改革新路径

  首届中国经济学家高端论坛将于浙江财经大学下沙校区举办，聚焦供给侧结构性改革的深化与产业振兴路径，为地方政府招商引资与产业布局提供前沿理论支撑。论坛汇聚政策研究权威、学界翘楚及企业领袖，针对当前宏观经济转型中的关键议题展开深度对话，搭建服务区域经济发展的智库平台。 一、论坛背景紧扣经济转型节点 在当前中国经济从高速增长向中高速发展阶段转变的背景下，供给侧结构性改革成为驱动高质量发展的核心引擎。本届论坛以“深化与展望”为切入点，深入解读中央经济工作会议与全国两会政策精神，围绕金融风险防控、房地产市场长效机制、税费优化与制造业升级等重大议题，探讨如何通过结构性调整激发市场活力。与会专家将结合国际经验与中国实践，为地方经济转型升级提供可操作性建议。 二、议程设计直击产业痛点 主论坛设置两大高端对话单元：其一聚焦金融体系稳定性与房地产健康循环机制，探讨系统性风险防范的制度创新；其二围绕减税降费政策与制造业竞争力提升，研究如何通过优化制度供给培育实体经济增长点。分论坛由浙江财经大学三大学院牵头：经济学院聚焦制度供给创新，金融学院研讨资本配置效率提升，财税学院探索财政政策精准施策路径。多维度议题覆盖改革中的难点与突破点，形成产学研协同解决方案。 三、平台价值赋能区域发展 作为长三角经济重镇，浙江正加速推进数字经济与实体经济深度融合。论坛选址杭州下沙高教园区，旨在依托本地产业集群优势，促进理论成果向区域政策转化。主办方表示，该平台既强化国内经济学前沿研究的学术交流机制，更注重为浙江民营经济创新、数字经济示范区建设及招商引资策略提供决策参考。高校的学术资源将与地方发展需求形成深度对接，助力构建现代化产业体系。 四、学术资源支撑高端对话 浙江财经大学作为承办单位，依托其特有文献资源构建学术高地。“孙冶方经济科学奖文献馆”完整收藏历届获奖著作，涵盖改革开放以来重大经济理论突破成果；“诺贝尔经济学奖文献馆”系统引入国际前沿研究方法。该校教师团队曾四次斩获孙冶方奖，在公共事业监管、财税体制改革等领域的研究积淀为论坛注入扎实的学理支撑。这种独特的文献保障体系与学术传承，成为论坛研判中国经济发展脉络的重要依托。 五、智库协同提升研判深度 孙冶方经济科学基金会作为中国经济学研究标杆机构，持续推动重大经济理论创新。其权威评奖机制历经数十年积累，形成涵盖体制改革、宏观调控、乡村振兴等关键领域的学术坐标。论坛通过学界与实业界的跨界碰撞，既梳理中国经济发展史的内在逻辑，更聚焦当前供给侧改革中制度成本降低、生产要素优化等实操命题，为地方政府优化营商环境提供理论参照。 六、辐射效应助推改革创新 与会专家将就新常态下如何平衡稳增长与防风险、如何通过制度供给激发民营企业投资信心等核心问题提出建设性意见。针对浙江民营经济活跃特点，论坛特别关注制造业企业转型中的融资约束破除、创新生态培育等具体路径。预期形成的政策建议将通过学术专报等形式递送决策部门，为构建双循环发展格局贡献智库力量，进一步强化长三角区域在全国改革进程中的示范作用。

  2025-08-25

• 杭州引资创新助力经济升级 产业项目全面开花

  2014年，浙江省以招商引资为引擎，持续深化引资方式创新并突出产业转型升级，带动有效投资实现全年增长。该年度内，通过多元化引资策略，杭州、舟山等重点区域聚焦高端产业发展，推动重大项目落地投用，显著提升了投资效能和区域经济活力。 一、引资本身创新模式得到广泛推进。浙江省积极拓宽引资领域，采用了“扩民资、引外资、招央企”的融合策略，形成了民间资本快速流入、外资稳定引进、中央企业深度协作的格局。全年民间投资增长势头强劲，增幅保持在较高水平；外资利用方面，世界银行等国际机构项目顺利获批，外资引进总额稳定提升；央企合作资金到位规模大，优化了投资结构。此外，政府引导基金和社会资本合作模式全面推广，在杭州高新技术园区、舟山临港经济区等地试点成效显著，增强了对优质项目的吸引力。 二、产业转型升级成为投资的重心所在。浙江省始终将产业升级作为经济发展的核心目标，全年重点强化高端制造业、新能源及环保产业等领域。省级产业集聚区内，固定资产投资稳步提升，产业项目投资增长明显，完成率位于前列。杭州依托信息技术产业园推动数字经济创新；舟山则聚焦能源和环保项目，如六横电厂和农村污水处理工程，实现了资源优化利用。整体上看，集聚区内产业项目投资保持增长态势，新技术应用占比提高，有助于浙江省整体产业链向高端迈进。 三、关键项目落地投用带来积极经济效益。全年浙江省有众多重大产业项目完工和开工，大幅提升了区域发展动能。杭州、舟山、宁波等城市的部分项目已建成运营，例如地铁延伸线、新材料生产设施等标杆工程，影响力覆盖相关产业。项目开工率和投资完成率均达到较高水平，实现预定目标。其中，超百个重大项目纳入省级项目库，带动了上下游产业协同发展。这类项目直接促进了就业市场稳定和地方税收增长，经济贡献度持续增强。 四、整体经济影响实现全面优化增强。2014年浙江省有效投资整体表现红火，助推经济发展取得新突破。在引资创新和产业转型的双轮驱动下，投资规模显著超出预期，覆盖制造业、基础设施和社会服务等多个环节。项目投产效率提升，带动多个园区生产效率优化；同时，民间外资同步推进的引资策略，确保了资金渠道多样化。全年浙江省投资活动高效运转，为经济可持续发展奠定坚实基础。

  2025-08-25

• 杭州饮料巨头借壳上市探索与中国糖果收购之旅

  近年来，招商引资在资本运作中扮演关键角色，推动企业转型升级。本文聚焦浙江杭州著名饮料集团娃哈哈试图通过收购香港上市公司中国糖果股份实现借壳上市的案例，梳理其商业战略、市场响应与产业影响，助力读者理解企业资本化路径的挑战与机遇。 一、企业背景与资本策略 娃哈哈集团作为中国最大的饮料生产商之一，总部位于浙江杭州，多年来稳健发展，但一直未登陆资本市场。2017年，该集团启动借壳上市规划，意图通过并购实现快速资本化。借壳上市作为高效融资手段，可帮助传统企业利用现有上市公司平台融资扩容，杭州作为创新高地，吸引多方招商引资合作。 二、收购事件发展脉络 2017年，娃哈哈集团代表通过旗下关联企业提出对香港上市公司中国糖果控股有限公司的股份收购计划。此举被视为战略首步，旨在逐步整合业务平台，最终将娃哈哈注入上市公司壳资源。过程中，收购方通过公开市场增持股份，引发资本市场关注。然而，交易过程遭遇多重阻力，包括股价波动与股东结构变动。 三、市场反应与投资动态 消息披露后，中国糖果股价短期内显著上涨，吸引投资者关注杭州企业在资本市场的动向。分析人士指出，事件反映出传统企业寻求上市新路径的积极性，但需平衡风险与合规。浙江杭州本地产业界借此讨论招商引资在借壳中的角色，强调市场信心重要性。 四、交易结局与行业影响 收购最终未能达成预期控制目标，娃哈哈集团未能成功借壳上市。业内分析认为，这一结果源于监管环境变化与市场不确定性。事件对杭州饮料产业资本化策略提供警示，促进企业反思直接上市或并购的权衡，同时凸显招商引资合作需强化风险防控。 五、借壳上市的长期启示 娃哈哈案例揭示借壳上市的潜在优势如快速融资，但也伴随机遇成本。杭州企业从中汲取经验，优化资本规划，推动产业升级与区域经济协同。招商引资政策应支持创新投融资模式，增强企业市场竞争力。该事件促进中国饮料行业深化资本改革，为类似企业提供实操范本。

  2025-08-25

• 杭州开发区智慧党建成果获辽宁考察团高度评价

  在深入推进新时代党的建设背景下，杭州开发区以智慧党建创新实践成为区域招商引资的亮点工程。近日，辽宁省委组织部信息管理处考察团赴该区调研，重点交流党员管理信息化与基层党建融合经验，双方就数字化赋能党建科学化达成合作共识。 一、跨省调研聚焦智慧党建创新实践 考察团在浙江省委组织部陪同下，实地走访了开发区内企业、园区及社区党群服务中心。松下电化住宅设备机器（杭州）有限公司展示了党建与生产管理深度融合的典型案例，通过信息系统实现党员教育、组织生活全程数字化；杭州高科技孵化器园区则呈现了新兴领域党建覆盖模式，破解了流动党员管理难题；白杨街道邻里社区党群服务中心的“一站式”服务机制，凸显了基层治理中党建资源的整合效能。 二、全国党员管理信息系统试点成效显著 自2016年7月承担试点任务以来，开发区构建了覆盖党组织管理、党员信息维护、组织关系转接、流动党员服务的四大子系统。截至调研时，全区所有党支部和党员均纳入统一管理，跨区域组织关系转接效率提升显著，其中区内无纸化办理率达百分之百，区外转接实现“最多跑一次”。该系统为全国推广提供了标准化流程，尤其在破解流动党员动态管理瓶颈方面形成可复制的技术方案。 三、数字化经验获跨区域合作推广 座谈会上，辽宁方面高度评价开发区将信息技术嵌入党建全链条的做法，认为其解决了传统管理模式中数据孤岛、流程繁琐等痛点。双方深入探讨了系统权限配置、数据安全防护等关键技术环节，并约定建立长效交流机制。浙江省委组织部指出，试点经验的核心在于“党建+数字化”双轮驱动，既强化了组织力，又提升了党员服务精准度。 四、党建引领赋能区域高质量发展 开发区通过智慧党建平台，将组织优势转化为发展动能。在非公企业领域，党建指导员系统助力优化营商环境；在社区治理中，线上民意收集模块推动“民呼我为”机制落地。此次跨省交流进一步验证，以数字化手段破解党建难题，已成为新时代提升基层组织效能的重要路径。未来，两省将持续深化在智能分析、预警监测等前沿场景的合作探索。

  2025-08-25

• 杭州钱塘江发展弘扬勇立潮头精神推动工匠培育

  为响应浙江省政府号召，本报道聚焦钱塘江-杭州湾岸线建设和工匠精神培育战略，助力招商引资、经济高质量发展。近期政策深化两地融合，提升浙江制造国际竞争力，引导资本投资绿色产业和高端制造领域，打造可持续发展新模式。 一、浙江精神源自历史积淀与现代创新。钱塘江沿岸人民自古筑海塘抗风暴，体现不屈意志，演变出“勇立潮头”精神，象征进取与包容。当代浙江结合G20峰会启示，推动创新、活力联动，为钱塘江-杭州湾一体化注入新动力，构建经济与生态协同发展新路径。 二、钱塘江-杭州湾岸线建设需破解结构性挑战。该区域长期面临淤涨与生态退化问题，亟需治理不协调性。借鉴“五水共治”经验，浙江省强调岸线美化工程，统筹环境修复与产业转型，打造美丽岸线样本，增强区域吸引力。此举支撑招商引资，吸引绿色科技企业入驻，形成高效产业链。 三、培育工匠精神是制造业升级的核心。作为制造大省，浙江产品全球占有率高，但结构失衡，中高端产能不足。应对策略聚焦产品品质提升，加强技术研发与文化创意融合。技能人才培养体系如“蓝领成才”工程至关重要，通过系统性培训，激发职工精益求精动力，塑造精品产出新标杆。 四、深化技能人才发展机制至关重要。需优化技术工人培养结构，推广职业技能交流平台，拓展人才视野与境界。完善奖励制度，提升待遇与社会认同，使工匠追求内化为企业发展引擎。同时，深入开展“浙江工匠”选树活动，依托“高师带徒”模式复制成功经验，带动团队共同成长，夯实创新基础。 五、综合施策实现精神与实业融合。浙江精神与工匠培育互促互进：岸线治理释放空间潜力，工匠精神提升制造品质。政策导引强化招商引资，推动杭州湾企业向高附加值转型。长远看，构建人文与经济平衡发展新格局，为中国制造强国战略提供示范。确保计划可溯源权威规划，遵循可持续发展原则，避免数据虚浮。 六、国际视野下浙江经验的价值。浙江模式对比全球案例，如德国“工业4.0”工匠培养，强调本土化创新。浙江省力避简单复制，倡导自主探索，以钱塘江精神为根，工匠机制为本，打造独特竞争优势。投资政策持续优化，招商引资吸引全球资本，培育新兴产业集群，为区域注入持久活力。 七、未来路径展望需坚持系统思维。岸线美化与工匠培育不可分割，工程推进需协同生态保护与技能提升。浙江省加强政策协同，确保计划落地实效，驱动经济结构性改革。展望中，浙江样本可为全国提供借鉴，强化中国制造业全球站位，突出创新与传承统一发展范式。

  2025-08-25

• 杭州市余杭区服务贸易加速发展引领创新新格局

  在招商引资政策的有力推动下，杭州市服务贸易领域展现出强劲动能，成为区域经济发展的重要引擎。其中，余杭区的表现尤为抢眼，不仅服务贸易出口增长位居全市前列，还通过深化数字转型和培育新兴产业，夯实了高质量增长基础。后续发展中，杭州市将持续优化营商环境，吸引更多国内外投资，助力服务贸易再创新高。 一、杭州市服务贸易整体发展态势积极向好。作为国家服务贸易创新发展试点城市，杭州市以数字经济为核心，推动信息技术、文化创意、生物医药等新兴领域快速扩张。近年来，该市积极融入全球价值链，通过政策扶持和平台建设，提升服务出口竞争力。余杭区作为核心增长极，凭借丰富资源和创新驱动，在服务外包领域取得显著成效，为全市贡献突出份额。其他区县同样稳步推进，形成多点支撑的良性格局，彰显杭州市服务贸易生态的整体优化。 二、余杭区服务贸易领域表现抢眼，企业引领作用突出。该区凭借未来科技城的数字产业优势，大力发展云计算、人工智能等新一代技术服务，吸引众多知名企业聚集。区内企业如华立科技股份有限公司在生物医药外包领域持续深耕，杭州中艺实业股份有限公司的户外休闲产品远销欧美市场，杭州翻翻文化创意有限公司的动漫衍生品成功打入国际舞台，体现文化输出实力。这些企业不仅获得地方认可，还通过产业链延伸和创新模式，形成强劲品牌效应，为余杭区服务贸易快速增长提供坚实支撑。同时，政府通过精准服务机制，帮助企业开拓海外业务，推动知识流程外包和信息技术外包深度整合。 三、新兴服务贸易业态在余杭区加速崛起。以“数字+服务”为主线，该区聚焦高技术、高附加值方向，促进云计算、生物医药研发等离岸业务扩大规模。例如，信息技术外包逐步向高端转型，带动互联网医疗和智慧服务扩展。文化创意领域通过线上线下融合，创新衍生品市场布局，强化全球影响力。余杭区政府注重主体培育，支持领军企业做大做强，同时挖掘新模式如绿色服务贸易，以符合国际可持续发展趋势。这一过程不仅提升了区域整体实力，还为杭州市服务贸易结构优化注入新活力。 四、杭州市余杭区政府已制定明确未来发展战略。将继续以数字化改革为引领，巩固基础性外包优势，扩大生物医药研发等服务离岸业务规模。具体措施包括强化主体建设，通过专项计划和平台构建，推动企业技术创新和国际合作。同时，深化服务贸易创新发展试点工作，吸引外资参与重点领域，打造更具吸引力的营商环境。余杭区将依托现有产业基础，加快向高技术、高品质转型，确保服务贸易出口持续增长，助力杭州市整体经济结构升级。 五、杭州市服务贸易发展前景广阔，国家政策支持显著。全国服务贸易创新示范区的推动下，杭州市发挥区位和资源优势，将文化创意、数字服务与实体经济深度融合。余杭区作为先行区，其经验可复制推广至其他区县，形成联动效应。展望未来，企业投资热情高涨，政府政策红利释放，杭州有望在全球服务贸易竞争中占据领先地位，持续引领区域经济高质量提升。

  2025-08-25

• 杭州税务深化改革助力打造国际营商环境新高地

  在深入推进招商引资与高质量发展的关键阶段，杭州市税务部门以机构改革为动力，通过政策创新与服务升级，为市场主体提供更优质的税收支持。近期，市政府主要领导专题调研税务工作，强调要聚焦新使命，以减税降费、出口退税等举措激发市场活力，为杭州建设世界名城提供坚实财力保障。 一、强化政策落地支撑创新驱动发展 杭州市税务系统近年来全面落实国家关于高新技术企业的税收优惠政策，通过研发费用加计扣除、创投基金激励等机制，引导企业加大科技投入。2023年，杭州新增高新技术企业数量位居全国前列，税收优惠直接降低了企业研发成本，推动人工智能、云计算等数字经济核心产业加速成长。 二、优化出口退税服务稳外贸基本盘 为应对国际贸易环境变化，杭州市税务部门推行出口退税“无纸化”申报和快速审核机制，平均办理时限压缩至3个工作日内。2022年至2023年，杭州累计办理出口退税超千亿元，有效缓解外贸企业现金流压力，助力跨境电商综试区等开放平台建设。 三、深化减税降费激活市场主体活力 杭州市严格执行国家增值税率下调、社保费率阶段性降低等政策，2023年为实体经济减免税费规模创历史新高。针对民营经济占比高的特点，税务部门开展“一对一”政策辅导，确保小微企业税收减免应享尽享，全市市场主体总量突破170万户。 四、对标国际标准打造税收服务标杆 杭州市以世界银行营商环境评价体系为参照，推行“智慧税务”数字化改革，实现90%以上涉税事项线上办理。通过区块链技术应用，建立税收共治平台，2023年全市税收征管效率提升30%以上，纳税满意度连续多年位居全国第一方阵。 当前，杭州正以税收现代化服务中国式现代化，通过制度创新与技术赋能双轮驱动，持续释放改革红利，为高质量发展建设共同富裕示范区注入强劲动能。

  2025-08-25

• 杭州深化工程审批改革 全力打造移动办事之城

  为持续优化营商环境、增强招商引资吸引力，杭州正以工程建设项目审批制度改革为突破口，全面推进移动办事之城建设。此次改革覆盖市、区（县、市）两级工程建设项目审批全流程，通过压缩时限、取消事项、优化流程等举措，大幅提升审批效率，为企业发展和城市建设注入新动能。 一、全流程覆盖审批链条，打通项目建设关键环节 杭州此次工程建设项目审批制度改革，聚焦项目从立项到竣工验收、公共设施接入服务的全过程，重点涵盖房屋建筑和城市基础设施等领域。改革打破以往审批环节分散、流程冗长的壁垒，将各阶段审批事项进行系统整合，形成一体化审批链条。以企业投资项目为例，通过统一平台注册赋码后，可依次完成备案、用地规划许可、工程建设许可、施工许可及竣工验收等关键环节，实现审批流程的闭环管理，确保项目从启动到落地各环节无缝衔接。 二、流程优化与时限压缩，审批效率实现质的飞跃 改革通过“同步办理、并联审批”等创新模式，大幅缩短审批用时。在立项到开工阶段，将建设工程规划许可、卫生许可、消防设计审核等人防、消防、卫健等多部门事项纳入同步办理流程，施工图审查与卫生许可并行，消防和人防审核同步推进，施工许可与质安监申报联合办理，有效减少串联审批带来的时间损耗。竣工验收阶段，整合竣工验收、土地复核验收、备案等事项，通过联审联验机制压缩办理周期。经优化后，工程建设项目全流程审批时间显著缩短，为项目早开工、早投产创造有利条件。 三、取消冗余审批事项，切实减轻企业负担 此次改革以“减事项、优流程”为核心，针对性取消一批不合时宜的审批环节。在政府投资领域，取消项目建议书审批；在企业投资领域，取消初步设计审查；同时取消建筑节能设计审查备案、施工合同及中标价备案等事项。质量安全监督手续、人防工程质量监督手续不再单独办理，而是与施工许可合并办理，减少企业跑腿次数和材料提交量。通过清理非必要审批事项，不仅降低制度性交易成本，还让企业能够将更多精力投入项目建设本身。 四、试点项目跟踪评估，确保改革落地见效 为验证改革措施的实际成效，杭州选定100个试点项目，委托第三方机构进行全程跟踪评估。评估内容涵盖审批时限达标率、企业满意度、流程顺畅度等关键指标，通过收集项目单位反馈和实际运行数据，客观分析改革中存在的问题并及时优化。试点项目的选择兼顾不同类型、不同规模的工程建设项目，确保评估结果具有代表性和参考价值，为改革在全市范围内的推广积累经验。 五、依托前期改革基础，构建智慧审批支撑体系 杭州建委在“最多跑一次”改革中已形成多项创新成果，为此次试点工作奠定坚实基础。“杭州市建设工程施工图联审信息系统”实现多部门图纸审查线上流转、联合出具意见，避免企业多头报送；事项联审联测联办机制打破部门壁垒，推动审批事项协同办理；建筑工程“测验合一”改革整合测绘资源，实现测绘成果多部门共享。这些智慧化、集成化的改革举措，为工程建设项目审批提供了技术支撑和机制保障，推动审批服务从“线下跑”向“线上办”转变。 六、推进移动办事服务，实现全流程线上闭环 杭州以此次改革为契机，进一步深化“最多跑一次”改革成果，着力打通服务企业和群众的“最后一公里”。通过完善线上服务平台，实现办事事项“网上申请、后台办理、电子签章、短信通知、快递送达”的全流程线上服务。企业可通过移动终端提交申请材料、查询办理进度，审批结果以电子证照形式发放，确需纸质材料则通过快递送达，真正实现“零跑腿”或“只跑一次”。这一举措不仅提升了审批服务的便捷性，也为杭州打造移动办事之城提供了重要支撑。 此次工程建设项目审批制度改革，是杭州优化营商环境、推进治理体系和治理能力现代化的重要实践。通过流程再造、技术赋能和服务创新，杭州正逐步构建起规范高效、便捷透明的工程建设项目审批体系，为企业发展营造更加优质的环境，也为城市高质量发展注入强劲动力。随着改革的深入推进，杭州移动办事之城的建设将取得更大突破，为全国工程建设项目审批制度改革提供可复制、可推广的“杭州经验”。

  2025-08-25

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